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        全國人大代表王利平:促進平臺經濟在民生領域規范有序發展
        發布時間:2022-03-09 瀏覽次數:754

        華夏時報

        本報記者 徐蕓茜 北京報道

        繼2021年之后,“反壟斷”再一次被寫入政府工作報告。

        3月5日上午,國務院總理李克強作《政府工作報告》時,兩次提及“反壟斷”。在總結過去一年工作時,李克強指出“加強和創新監管,反壟斷和防止資本無序擴張,維護公平競爭”;提及新一年的工作,李克強提到要“深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,維護公平有序的市場環境”。

        上一年的政府工作報告在當年的重點工作中則提到,要“強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環境”。

        在此背景下,發展好、規范好平臺經濟,關乎經濟社會資源高效配置,更關乎各利益相關方權益保障,關乎國家競爭新優勢。日前,全國人大代表、廣博集團董事長王利平在參加十三屆全國人大五次會議時建議,要促進平臺經濟在民生領域規范有序發展。

        近年來,我國平臺經濟快速發展,但發展的同時,由于法制監管滯緩、資本無序擴張等讓平臺經濟在發展過程中出現了一些問題。

        “資本進入一個平臺、領域時往往以價格戰形成壟斷、支配地位后再提價獲取利益,從而打壓了整個行業的創新。缺乏監管的資本大舉投資各類“快錢”模式,而支撐社會發展的實體制造業因投入周期長卻得不到重視,一定程度上挫傷了實體經濟的發展積極性?!蓖趵奖硎?。

        此外,侵犯用戶隱私、利用大數據殺熟、食品安全等問題也時有發生;而資本、平臺緊盯社區民生流量,也在一定程度上擠壓了“煙火經濟”生存空間,擠占了大批小攤小販的從業空間。

        另外,平臺經濟催生出外賣員、快遞員、主播等“高收入”群體,吸引了大批大學生等年輕群體的盲目涌入,一定程度上使實體企業陷入“用工荒”的境遇,造成實質上的人力和教育資源浪費,也不利于年輕人真正意義上的成長。

        針對上述這些問題,王利平建議首先要加強對個人信息保護法的執法力度。

        他建議加強《中華人民共和國個人信息保護法》宣貫工作,結合地方經驗加大執法力度。進一步規范對公民個人信息收集、使用、管理,落實信息收集方的信息保護責任,防患于未然;并完善相關行業協會對特定行業公民個人信息的收集、使用和管理的監督制約機制。

        此外還要建立更加立體、全面的平臺經濟監督管理體系。相關部門應加強聯動,營造公平環境。規范平臺企業經營活動,加大平臺企業稅收、員工社保等審查,落實平臺主體責任,促進平臺經濟規范健康持續發展,保障各方主體平等合法權益。

        而為了扼制資本無序擴張,需要提高準入門檻。建議國家發展改革委、商務部等部門,充分征求平臺企業、入駐商家、物流、消費者以及社會各界意見,通過法律強化在民生消費領域的反壟斷,防止資本無序擴張。

        “更重要的是要鼓勵創新,倡導健康可持續有價值的發展模式?!蓖趵奖硎?。他呼吁平臺企業回歸“開放、平等、協作、分享”的互聯網精神,為平臺經濟構建良好創新生態。引導平臺企業價值化發展,鼓勵平臺企業追求核心技術創新,加大基礎研究和應用研發投入力度,加快人工智能、云計算等技術研發突破,推動平臺企業從挖掘人口流量紅利向深耕技術創新紅利轉變,力爭突破“卡脖子”技術,提升全球化發展水平,支持平臺企業推動數字化產品與服務“走出去”,增強國際化發展能力。

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